煙草制品零售作為我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，其監(jiān)管工作直接關(guān)系到公共健康、市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。黃石市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“黃石市監(jiān)局”）作為地方市場(chǎng)監(jiān)管的重要職能部門(mén)，肩負(fù)著規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)、打擊非法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)未成年人及消費(fèi)者合法權(quán)益的重任。
一、黃石市煙草制品零售市場(chǎng)概況
黃石市作為湖北省重要的工業(yè)城市，人口密集，商業(yè)活躍。煙草制品零售點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，是市民日常消費(fèi)的一部分。這些零售點(diǎn)主要包括持有《煙草專賣(mài)零售許可證》的便利店、超市、煙酒專賣(mài)店等。隨著控?zé)熣叩纳钊胪七M(jìn)和消費(fèi)者健康意識(shí)的提升，黃石市的煙草制品零售市場(chǎng)正逐步向規(guī)范化、透明化方向發(fā)展。
二、黃石市監(jiān)局的核心監(jiān)管職責(zé)
- 許可證管理：嚴(yán)格審核發(fā)放《煙草專賣(mài)零售許可證》，確保零售點(diǎn)符合法律法規(guī)規(guī)定的布局要求（如學(xué)校周邊距離限制）、經(jīng)營(yíng)條件等，從源頭把控市場(chǎng)準(zhǔn)入。
- 日常監(jiān)督檢查：定期或不定期對(duì)煙草零售商戶進(jìn)行檢查，核查其是否亮證經(jīng)營(yíng)、是否從正規(guī)渠道進(jìn)貨、是否明碼標(biāo)價(jià)、是否存在向未成年人售煙等違法行為。
- 打擊非法經(jīng)營(yíng)：聯(lián)合公安、煙草專賣(mài)局等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草制品、走私煙、非法電子煙等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
- 價(jià)格與廣告監(jiān)管：監(jiān)督煙草制品價(jià)格執(zhí)行情況，嚴(yán)禁價(jià)格欺詐；嚴(yán)格查處各類違法煙草廣告，防止誘導(dǎo)消費(fèi)。
- 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：受理和處理涉及煙草制品質(zhì)量、虛假宣傳等消費(fèi)投訴，保障消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)。
- 普法宣傳教育：面向零售商戶和廣大市民，宣傳《煙草專賣(mài)法》、《未成年人保護(hù)法》、《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)健康生活方式，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)的社會(huì)氛圍。
三、監(jiān)管重點(diǎn)與挑戰(zhàn)
- 未成年人保護(hù)：嚴(yán)格執(zhí)行“禁止向未成年人售煙”的規(guī)定，要求商戶在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并利用技術(shù)手段加強(qiáng)身份核驗(yàn)，是黃石市監(jiān)局的重點(diǎn)工作。
- 電子煙等新型煙草制品監(jiān)管：隨著電子煙市場(chǎng)的興起，如何將其納入有效監(jiān)管，防止其通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道非法銷(xiāo)售給未成年人，成為新的監(jiān)管課題。
- 農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管：這些區(qū)域可能存在監(jiān)管盲區(qū)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題相對(duì)突出，需要加大巡查和整治力度。
- 許可證后續(xù)監(jiān)管：部分商戶取得許可證后，可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、出租許可證等違規(guī)行為，需要?jiǎng)討B(tài)跟蹤管理。
四、成效與展望
在黃石市監(jiān)局的持續(xù)努力下，全市煙草制品零售市場(chǎng)秩序總體良好，持證經(jīng)營(yíng)率穩(wěn)步提升，違法違規(guī)行為得到有效遏制，消費(fèi)者滿意度不斷提高。特別是在重大節(jié)假日前后開(kāi)展的專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
黃石市監(jiān)局將繼續(xù)秉持“依法行政、服務(wù)民生”的理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智慧監(jiān)管等現(xiàn)代化手段，提升監(jiān)管效能。將進(jìn)一步深化部門(mén)協(xié)作，構(gòu)建社會(huì)共治格局，引導(dǎo)零售商戶誠(chéng)信自律，共同推動(dòng)黃石市煙草制品零售市場(chǎng)健康、有序、規(guī)范發(fā)展，為保護(hù)公眾健康、維護(hù)市場(chǎng)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
對(duì)于廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者而言，理解并配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作，選擇正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)，自覺(jué)抵制非法煙草制品，是共同維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境的關(guān)鍵。
